为景区畅通道路 让道路成为风景

2017/3/7 16:19:05   来源:中国旅游报    

  近日,交通运输部、国家旅游局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司、国家开发银行六部门联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),提出到2020年,我国将基本建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的旅游交通运输体系。《若干意见》一经发布,便引起广泛热议。

  全国各地旅游部门相关负责人纷纷表示,《若干意见》的出台,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进供给侧结构性改革的重要举措,将进一步推动交通运输业和旅游业深度融合、相互促进、共同转型升级,有效解决旅游业瓶颈制约和游客出游难点痛点问题。地方旅游部门将全力抓好贯彻落实,为景区畅通道路,让道路成为风景。

  切中时代需求

  随着大众旅游时代的到来,旅游交通越来越成为制约地方旅游业发展的重要难题。《若干意见》提出要推进交通与旅游融合发展,可谓恰逢其时、正当其势。宁夏回族自治区旅游发展委员会主任徐晓平说,六部门联合印发的《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》,为旅游业发展带来了新的机遇,特别是交通运输与旅游融合发展“快进慢游”的新提法,切中了现阶段大众旅游时代自驾游快速发展的新形势,对我国全域旅游建设以及旅游业持续快速发展有着重要的现实意义。      吉林省旅游发展委员会(旅游局)局长杨安娣表示,《若干意见》的出台体现了旅游发展模式的创新。当前,旅游业已经渗透到各个关联产业之中,逐步脱离了过去靠资源靠环境的传统发展模式,缺乏创新的旅游发展路子将越走越窄。深入实施“旅游+”战略,坚持优势互补、品牌共建、互惠共赢,加大与相关产业的融合力度,推出新产品,培育新业态,形成新供给,体现了产业间的融合发展。

  “旅游发展,交通先行。大众旅游时代的到来,对旅游交通建设发展提出了新的更高的需求。”上海市旅游局局长杨劲松说,六部门新推出的《若干意见》,凝聚了各方智慧,从顶层设计上谋篇布局,从供给端发力对接市场,优化旅游交通网络,改善旅游交通服务,提升旅游交通质量,必将推动新形势下旅游业和交通运输业深度融合、相互促进、转型升级。

  “‘道路通则旅游兴’是当前内蒙古旅游业特别是自驾游发展的真实写照。”内蒙古自治区旅游局局长魏国楠说,《若干意见》对于内蒙古蓬勃发展的旅游业来说是难得的政策利好,将促进内蒙古快速实现全域、四季旅游和“旅游+”的战略,打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”品牌、着力建设战略性新兴产业基地和建成国内外知名旅游目的地的目标。《若干意见》的出台还为行业间融合发展指明了方向,为创新设计省际间旅游线路产品、融合发展提供了依据。尤其是提出构建“快进慢游”交通网络是文件的一大亮点。

  湖北省旅游发展委员会副主任李开寿说,《若干意见》提出了推进交通与旅游深度融合发展,构建“快旅慢游”的交通网络,完善相关交通配套设施,打造特色交通旅游线路,提升旅游交通服务品质等一系列举措,必将为旅游发展注入新的动力和活力。

  地方早有探索

  近年来,全国各地旅游部门积极践行“旅游+”理念,推进与交通部门合作,已经开始了交通与旅游融合发展的探索。不少地方已经有了一些成功的实践,如邮轮发展、风景道建设、导游专座等工作。

  杨安娣介绍,2016年,吉林省交通运输厅与省旅游局联合印发了《交通运输促进旅游业健康发展的若干指导意见》,围绕旅游公路、服务设施、标志标识、综合枢纽、旅游运输和智能化建设等方面,明确了“四个建设”和“四个服务”的重点工作任务。到2020年底,逐步实现省内3A级以上旅游景区一次换乘即可到达,助力吉林实现由旅游资源大省向旅游产业强省转型升级。交通运输部批示“推广全国各地交通系统学习实践”,成为全国典范。

  杨劲松介绍,长期以来,上海市旅游局与交通运输部门建立了良好的协作关系,联手推动邮轮旅游、高铁旅游快速发展,积极培育房车旅游新业态,加强旅游包车监管,落实“导游专座”设立,取得了较为明显的成效。

  李开寿说,近年来,湖北省旅游部门和交通运输部门密切配合,不断推进旅游交通通达性和便利化,取得了良好的成效。如按照“快进慢游、运游结合”的原则,着力解决旅游交通的通达性、标准等级、标识标牌、综合服务和沿线景观建设等突出问题,弥补旅游交通规划、建设、等级、标识、服务等短板,全面提升旅游交通服务能力等。

  全力推进落实

  《若干意见》必将进一步促进旅游交通建设,丰富旅游产品体系,为全国旅游行业进一步繁荣发展提供了基础保障。杨劲松表示,下一步,上海会根据《若干意见》要求,建立更加紧密的旅游、交通协调推进机制,认真研究落实措施,进一步挖掘社会力量、激发企业活力,推动旅游业和交通运输业深度融合;结合上海实际,突出优化旅游交通布局、加快邮轮旅游发展、提升浦江游览能级、规范旅游包车运营等工作,为广大旅游者提供更加多样化、个性化和舒适性的产品和服务。

  “宁夏作为国家全域旅游示范区创建单位,将结合刚出台的‘十三五’全域旅游发展规划,认真学习贯彻《若干意见》精神,大力实施‘旅游+交通’战略。”徐晓平表示,将依托370公里S202省道,打造宁夏旅游“1号公路”,补齐宁夏旅游西强东弱的“短板”,形成宁夏旅游闭合环线;依托508公里沿黄河景观大道,打造宁夏黄河旅游带;依托110国道,打造贺兰山东麓葡萄文化旅游长廊,将宁夏的200多个酒庄“串珠成线”形成独具特色的旅游线路。

  杨安娣表示,2017年,吉林省将着力提升服务设施供给,完善基础设施。协调交通、铁路等部门探讨建立“运游一体化”机制试点,鼓励企业开通景区直通车、景区小交通、站场旅游集散等运游结合产品,拓展新兴旅游公共服务。支持延吉——二道白河小火车和集安、长白县等边境沿线完善和开发特色旅游交通设施及产品。同时,提升交通供给服务能力,把产业合作延伸至水上旅游、低空旅游开发等新领域,积极开发水上游、低空游、自驾游、房车营地等旅游新业态、新产品。

  魏国楠表示,未来,内蒙古将在公共服务体系建设中,以全域旅游方式,推进建设景区、线路、城镇、乡村(牧区)等旅游产品,加强交通、厕所、营地等公共服务供给,在多方调研的基础上,与自治区交通厅完成自治区旅游公路“十三五”规划,指导“十三五”期间旅游公路建设。计划到2020年形成国省干线为主骨架的旅游干线网络,二级以上公路达到80%以上,实现4A级以上景区通三级以上公路。

  李开寿表示,“十三五”期间,湖北将主要推进旅游公路、旅游风景道、“慢游”交通网络、旅游标识系统、旅游交通服务设施和特色旅游交通产品建设六大工程。2017年,将重点实施“乡村扶贫旅游公路建设计划”,启动一批旅游扶贫示范村公路改造升级,打造“一江两山”生态旅游公路,在武陵山、大别山旅游公路启动自行车道、游憩健身步道、自驾车房车营地建设,启动武汉城市圈旅游标识系统、高速公路综合特色服务区建设,启动恩施大峡谷与利川腾龙洞景区间的观光“小火车”建设。

  山东省旅游发展委员会副巡视员王春生表示,2017年,山东将进一步完善旅游公共服务体系和旅游咨询服务体系。推动机场与城市中心、高铁站或汽车站与城市公共交通、与乡村腹地的互联,实现多式联运、零换乘。加快推进城市旅游观光巴士、自行车休闲绿道、旅游风景道以及通往主要景区、乡村旅游点道路交通建设。协调交通部门及仙境海岸四市打通沿海旅游大道。规范高速公路、国道、省道以及通往主要景区、乡村旅游点道路交通标识。支持乡村旅游重点村在景区景点、高速公路服务区、主要交通干道游客集散点等设立农副土特旅游商品销售体验中心。

编辑:李傲然

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